我国畜牧业产业发展呈现挑战与机遇并存的局面主要表现在四个方面：
第一、产业整体素质不断提升，但竞争力依然不强。畜牧业产业升级不断加快，结构性调整逐渐深入，小规模和散养养殖户加快退出，规模集约化养殖户成为主流。但生产成本高和生产效率低下，是我国与外国畜牧业最明显的差距。
第二、需求不断增长，但供给侧结构亟待优化。消费需求不断提高，畜产品市场逐步扩大，但牛羊肉有效供给仍存在一定缺口，包括猪肉在内的高品质比重不高。
第三、发展空间潜力较大，但环境约束日益趋紧。这主要是由于养殖方式落后、区域布局不合理、种养结合不紧密等问题造成的，原料供需矛盾和环境污染问题突出。
第四、产业扶持措施持续发力，但政策综合配套性仍需进一步强化。近年来国家相关部分制定了许多行之有效的政策，但其系统性、针对性、协调性方面的不足不容回避，尤其是金融保险、进出口调控等政策亟需强化和完善。
